9月5日,贵州省发展和改革委员会在北京组织专家评审会,对中国科学院地理科学与资源研究所主持完成的“贵州南部国家生态补偿示范区建设规划研究”项目进行了评审。

8月2日,“西部地区重点生态区建设规划研究”课题在北京通过专家评审验收。这项课题是由国家开发银行资助,由国家发改委西部司委托中国科学院地理科学与资源研究所主持完成的。

评审专家组由中科院生态环境研究中心傅伯杰院士任专家组组长,成员有中科院地理科学与资源研究所郑度院士、陆大道院士、周成虎院士,科技部国家遥感中心李加洪总工程师,中国林科院资源信息研究所鞠洪波研究员,环保部卫星环境应用中心李京荣研究员,贵州省社会科学院刘庆和研究员,国家发改委宏观经济研究院曾澜研究员,中国环境科学院生态文明建设中心张惠远研究员,财政部财政科学研究所韩凤芹研究员。参会领导有:国家发展和改革委员会西部司童章舜副司长、潘兴良副处长,贵州省发展和改革委员会省西部开发办高鸿副主任,中科院科技促进发展局冯仁国副局长,中科院地理资源所封志明副所长、王绍强所长助理,贵州省发展和改革委员会西部处郭树高处长、李静调研员、荣昭毅主任科员,贵州省黔东南州发展和改革委员会龙丛主任、冯刚科长,贵州省黔南州发展和改革委员会石雄副主任、潘建辉科长,贵州省黔西南州发展和改革委员会陈湘飚主任、王绥鸿总经济师,贵州省安顺市发展和改革委员会王丰华副科长。课题组全体成员参加了验收会。

“西部地区重点生态区建设规划研究”由中科院地理资源所邵全琴研究员担任课题组组长,樊江文研究员担任课题组副组长,刘纪远研究员担任学术指导。课题自2011年初启动至2012年底结束,历时近2年时间。课题组在西部生态保护与建设的总体战略思路指导下,综合应用生态学、区域规划学基本理论,以及遥感和地理信息系统等研究手段,开展并完成了西部地区重点生态区建设规划所需的一系列研究,并为西部地区重点生态区建设规划纲要的完成提供了核心科学支撑。

该规划研究由中科院地理资源所邵全琴研究员担任课题组组长,樊江文研究员担任课题组副组长,刘纪远研究员担任学术指导。项目于2012年12月启动至今,历时两年。

www.602.net,课题执行期间,课题组多次深入西部各省、自治区和直辖市进行实地调研,并召开由各级地方发改委和主管部门参与的规划研究座谈会,收集了大量文献数据资料,并应用遥感和GIS空间分析技术,对西部重点生态综合治理区的相关数据进行了综合分析。在此基础上,对西部地区重点生态区综合治理的各方面问题进行了系统研究。经过反复论证、讨论和修改,完成了《西部地区重点生态区建设规划研究报告》,圆满完成了课题研究工作。课题主要研究成果已纳入国家发改委编制印发的《西部地区重点生态区综合治理规划纲要(2012-2020年)》,体现了课题在支持国家重大决策方面发挥的科学支撑作用。

邵全琴研究员代表课题组就规划研究成果作了详尽的汇报。课题组采用实地考察调研、遥感解译、模型模拟与GIS分析等技术方法,对该地区生态系统服务价值、生态环境保护成本,以及由于生态环境保护限制经济发展所损失的机会成本进行了科学、系统的估算;提出了以重要生态功能区为对象的综合补偿方案、以上下游水资源与水环境为重点的横向补偿方案、以碳汇交易等为代表的市场化补偿模式等;规划了生态修复和环境保护、生态农业、生态工业、生态文化旅游业、生态宜居美丽城乡建设等五大类重点工程。

《西部地区重点生态区建设规划研究》课题验收会由国家发改委西部司副司长童章舜主持。著名生态学家、中国工程院院士李文华研究员担任评审专家组组长,评审专家组成员有中国科学院植物研究所陈佐忠研究员,中国林科院资源信息研究所所长鞠洪波研究员,环境保护部卫星环境应用中心副主任王桥研究员,中国农科院农业资源与农业区划研究所所长王道龙研究员,中国环科院生态文明研究中心主任张惠远研究员,财政部财政科学研究所韩凤芹研究员,地理资源所副所长周成虎研究员等。课题组全体成员参加了验收会。

评审专家组一致认为:1)规划研究提出的贵州南部国家生态补偿示范区建设思路符合该区域生态系统保护与经济社会可持续发展的总体战略,对该地区生态补偿机制的建立和实施具有指导意义。2)规划研究对贵州南部地区生态系统服务价值、生态环境保护成本,以及限制经济发展所损失的机会成本进行了科学的估算,并以此为基础提出了该地区生态补偿的范围、对象、金额与来源。规划研究基础扎实,依据充分,具有创新性。3)规划研究提出的生态补偿方案具有较强的科学性和合理性,符合贵州南部地区的实际情况,并对国内同类地区生态补偿机制的探索具有借鉴和指导意义。4)规划研究规划了五大类重点工程,并提出了相应的政策措施,具有较强的针对性和可操作性。专家组一致认为,该研究成果总体达到了国际先进水平,为制定生态补偿示范区建设规划提供了科学依据。项目成果对贵州省乃至全国同类地区的生态补偿机制的探索具有示范意义。

邵全琴研究员在会上代表课题组汇报了研究成果,并回答了评审专家组成员的质询。评审专家组充分肯定了《西部地区重点生态区建设规划研究》课题的研究成果,认为:课题围绕中国西部生态系统结构与功能特征及其变化规律,以空间信息技术为手段,结合野外实地验证和调研工作,生成了多时空尺度系列生态状况信息,以翔实可靠的数据基础有效支持了西部重点生态区综合治理规划的研究工作;课题研究了北方草原荒漠化防治区、黄土高原水土保持区、青藏高原江河水源涵养区、西南石漠化防治区、重要森林生态功能区等不同重点生态区域的生态系统特征及功能定位,评价了西部生态环境状况和区域差异,为西部地区生态综合治理规划的制定奠定了科学基础;课题系统总结了西部大开发以来各重点生态区域生态治理的成效、问题与经验,提出了加强对优良生态系统的优先保护,建立长效巩固机制,对成效明显的生态工程给予持续支持;统筹规划,对分割、分散的生态工程进行整合和提升等西部地区生态综合治理的三类模式,对西部重点生态区生态保护与恢复策略的制定具有重要借鉴意义;课题根据各重点生态区域的生态环境问题和特点,有针对性的提出了各分区的治理措施和重点任务,形成了分类指导的治理策略和各区域生态综合治理的组合方案,进而提出了各重点生态区综合治理的配套措施,为西部地区生态保护与恢复提供了基本规划框架。课题全面完成了合同书规定的各项任务,专家组一致同意通过课题验收。

国家发展和改革委员会西部司童章舜副司长在讲话中对中科院地理资源所科研人员的辛勤工作表示感谢,对规划研究的重大意义表示了肯定,对下一步规划编制工作的开展进行了安排部署。

国家发改委西部司副司长童章舜在总结发言中对对中科院地理资源所科研人员的辛勤工作表示感谢,对课题圆满完成并通过验收表示祝贺。他指出,课题成果为西部地区生态保护与恢复提供了区域针对性很强的基本规划框架,以该课题研究报告为基础,国家发改委西部司组织编制的《西部地区重点生态区综合治理规划纲要》,经过评审和修改后,最终于2013年2月发布。课题成果的应用将对西部地区生态保护和建设工作产生深远的影响。

中科院地理资源所周成虎副所长对国家发改委、贵州省发改委的信任及各位专家的指导和建议表示感谢,对规划研究组及各参与单位在本规划研究中做出的努力给予肯定。贵州省发展和改革委员会西部处郭树高处长对评审专家和国家发改委西部司领导的指导表示感谢,对规划研究组的辛勤工作表示感谢与肯定,并希望课题组在规划研究成果的基础上,尽早开展下一步的规划编制工作。

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